你不能去金门马祖观光

  • 2020-06-17

台湾现在是完全自由开放的社会,只要不违法,大家可以随心所欲做想做的事。不过在戒严时期,很多现在看来理所当然的事,当时统统都不准做。例如位于最前线的金门、马祖,长年实施军事管制,所以很多人或许去过金、马服役,但平民却不能前往金、马观光;在台湾已于1987年7月解严,金门迟至1992年11月才解严,并于1993年初开放观光,马祖则在1994年初才开放观光。

你不能去金门马祖观光

因为金门、马祖就位于中国福建厦门、福州的外海,在国民党政府仍存着「反攻大陆」的想像下,金、马就成为反攻前线,实施「战地政务」。

根据1956年公布的「金门、马祖地区战地政务实验办法」,国防部分别在金、马成立防卫司令部政务委员会,实施军政一体的战地任务体制。自此,虽然都是在戒严体制下,但金、马地区的平民却要长期接各种管制。

例如宵禁与灯火管制,入夜后就要管制居民进出家户,出门必须申请通行证并背诵口令,所有灯具也都要挂上灯罩;所有居民触法,只能交付军法审判;光是前往台湾,就要申请入出境许可证,形同出国;对外(台湾)联繫无法透过电话,只有书信与电报,连收音机都受到管制,电视只有华视可以看;境内只能使用金币、马币,无法直接与新台币流通;所有高耗电的电器,包括冰箱、洗衣机、电锅、冷气等,都禁止使用。

你不能去金门马祖观光

在战地政务下的金门、马祖,当地居民的生活都极为不便了,当然不可能开放观光。台湾人要前往金、马的唯一途径,就是抽中「金马奖」的役男。

也因此,在台湾準备于1987年7月解严时,金、马民众也展开一连串的请愿、抗争,诉求废除战地政务。包括民选县长、开放金门观光、废除入出境证、开放与台湾的长途电话。

因此,交通部与国防部共同决定,于1989年10月开放金、马与台湾的人工转接电话。国防部也同意,先于1989年底将以往是官派的「县政谘询代表」改为民选。但距离开放观光仍是遥遥无期。

率先闯关的,居然是「钓客」。金门钓鱼协会先向国防部争取开放新湖渔港、后丰港、水头旧码头、烈屿西岸等四处海钓场供金门钓客垂钓;再与中华民国钓鱼协会规划开办「垂钓之旅」,并于1989年底开出首发团。

国内旅游业者也在1990年起,以「考察团」名义,招揽台湾民众前往金门「参观」。

终于在1990年5月,行政院经建会通过「金门综合开发计画」,楬橥将以观光事业带动金门的整体建设,粗估总经费72亿元,预期在1992年有12.5万人次前往金门旅游,带来3亿元的观光收入。

国民党宪改小组工作分组则于1990年底初步决议,在终止动员戡乱时期后,停止金、马地区的战地政务。

你不能去金门马祖观光

你不能去金门马祖观光

国防部接着在1991年3月提出战地政务的「停止实验案」;準备在李登辉总统于4月30日宣告终止动员戡乱时期、废止临时条款后,宣布「临时戒严」,作为解严的衔接準备。

然而,攸关解除战地政务、开放观光的法源「金门马祖东沙南沙地区安全及辅导条例」,却等到1992年7月才完成三读;金、马也确定在1992年11月解严,晚了台湾整整五年。

金、马因此在1993年底,举行首届县长选举;而这是金、马于1972年首度选举立委后的21年了。相较于台湾是先于1950年实施地方自治,选举县长;直到1969年才能增选立委。金、马先中央、后地方的选举经验,确实也是一种战地特色。

台湾人赴金门观光,则于1993年2月正式开放,但前往金门还是需要向金门县政府在台办事处提出申请。马祖观光则受限于交通资源不足,迟至1994年初才正式开放。

为了让台湾与金、马的往来更不受限制,立法院进一步于1994年5月修正「金门马祖东沙南沙地区安全及辅导条例」,将出入境金、马需要申请许可,改为只需查验身分即能自由出入。台湾与金、马间才算是自由往来。



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